为加强光伏扶贫电站管理，规范光伏扶贫电站建设、监管及收益分配，让贫困户分享光伏扶贫成果，如期实现增收脱贫，根据国家精准扶贫、精准脱贫及光伏扶贫相关要求，制定本办法。

目前按照国家现行政策，家庭分布式光伏小微电站经备案并入国家电网后，可享受一定的电价补贴。眼下，建设光伏小微电站成为扶贫致富的新渠道。

每个地区将建立5个装机容量不低于5千瓦的户用光伏小微电站示范点，确保用户的电站在一般25年生命周期内实现终身维护维修、安全运行。14日，记者从山东省光伏农业促进会召开的《山东光伏农业网》上线暨光伏小微电站示范项目新闻发布会上获悉，为规范光伏电站安装、运营市场，树立光伏电站规范安装标杆，省光伏农业促进会制定了光伏小微电站建设运维管理体系，并将在济南、潍坊、德州、滨州、临沂、青岛等地部分县区打造第一批光伏小微电站示范点项目。据了解，光伏小微电站，是指单体装机容量较小的分布式微型光伏电站，即以村、户为单位或某特定建(构)筑物为安装载体，利用太阳光能、采用特殊材料诸如晶硅板、逆变器等电子元件组成的发电体系，与电网相连并向电网输送电力的光伏发电系统眼下，建设光伏小微电站成为扶贫致富的新渠道。据了解，光伏小微电站，是指单体装机容量较小的分布式微型光伏电站，即以村、户为单位或某特定建(构)筑物为安装载体，利用太阳光能、采用特殊材料诸如晶硅板、逆变器等电子元件组成的发电体系，与电网相连并向电网输送电力的光伏发电系统。

14日，记者从山东省光伏农业促进会召开的《山东光伏农业网》上线暨光伏小微电站示范项目新闻发布会上获悉，为规范光伏电站安装、运营市场，树立光伏电站规范安装标杆，省光伏农业促进会制定了光伏小微电站建设运维管理体系，并将在济南、潍坊、德州、滨州、临沂、青岛等地部分县区打造第一批光伏小微电站示范点项目。目前按照国家现行政策，家庭分布式光伏小微电站经备案并入国家电网后，可享受一定的电价补贴。目前晶澳在华北、华东、华南、华中等地区都布局了分布式光伏开发团队，充分利用晶澳国内十大生产基地的资源优势，进行分布式光伏电站的规模化开发

晶澳从2013年开始就一直积极参与光伏扶贫的工作，目前已在河北、宁夏、山东等省份完成多个光伏扶贫项目，为当地的扶贫工作做出了重要的贡献。但是不容忽视的是，分布式光伏实际上还存在着诸多尚未解决的问题，而这些问题都是制约分布式光伏快速、健康发展的致命因素。晶澳自2014年开始布局户用渠道分销，现在全国已有100多家经销商，2016年销售额超过2亿元。最终，为了达到项目预期的收益，投资商就不得不降低电站成本，牺牲电站质量。

目前银行、融资租赁等融资公司对分布式光伏的融资要求较高，除了母公司提供担保，还对项目装机容量、屋顶企主资质等有一系列的要求，有的甚至还要求企业固定资产抵押。2017年，晶澳将会进一步拓展户用光伏市场，在加大市场和经销商布局的同时，把户用产品由组件升级为成套家庭光伏系统，保证户用产品的质量，并更好地推动户用光伏市场的发展。

晶澳立志于打造户用光伏市场的一线品牌，目标是让分布式光伏能够走进千家万户，让所有人都能用上清洁能源生产的电力。各省市也陆续出台相关政策，确保能够完成国家及各省市的战略目标。由于优质屋顶资源有限，而投资商又络绎不绝，所以许多投资商为了抢夺项目，不断提高电价折扣比例和屋顶租金，有的甚至完全脱离了市场水平。一时间，分布式光伏成了2017年初最热门的词汇之一，分布式光伏充满了巨大的商机。

但是，我们更需要保持理性的思维和危机感意识，不要让分布式光伏只是昙花一现，在短期达到巅峰后迎来断崖式的发展，那将会给光伏行业带来巨大的不利。第三，晶澳将大力拓展户用光伏市场。因此，优质屋顶的缺乏，是制约分布式光伏快速发展的首要因素。国家大力提倡发展的光伏扶贫是精准扶贫一个非常好的方向，但是在实际的实施过程中还存在较多问题。

目前晶澳在华北、华东、华南、华中等地区都布局了分布式光伏开发团队，充分利用晶澳国内十大生产基地的资源优势，进行分布式光伏电站的规模化开发。分布式光伏突然迎来了蓬勃的发展，许多公司都积极投入到分布式光伏电站的投资建设与开发中。

根据国家能源局的统计，截止2016年底，我国光伏发电新增装机容量3454万千瓦，累计装机容量7742万千瓦，新增和累计装机容量均为全球第一;其中分布式光伏新增装机容量424万千瓦，同比增长200%，累计装机容量1032万千瓦。分布式光伏的发展趋势是规模小型化、投资分散化，这与融资公司追求的项目大而集中正好相反，导致融资公司普遍对分布式光伏积极性不高，雷声大、雨点小，说的多、做的少。

同时，一批已建或在建的项目在土地性质上存在重大隐患，未来不排除国家会追责等情况发生。第三，分布式光伏融资难。分布式光伏就处于这样的发展的浪潮中，充满了机遇和挑战。未来几年，晶澳会继续加大在中东部地区分布式光伏电站的开发，同时积极促进分布式光伏的融资解决方案，从而将分布式光伏业务做大做强，为公司提供充足的现金流。国家十三五规划对光伏寄予了厚望，要求到2020年实现光伏总装机量1.05亿千瓦以上，每年新增装机量约1200万千瓦时。我们应该追求长期稳定的发展，稳中求进，让分布式光伏成为我们一代人一项可持续发展的事业。

晶澳太阳能作为光伏行业领军企业之一，十分看好分布式光伏的未来发展前景，并积极规划分布式光伏的战略发展布局。分布式是光伏的未来，而户用光伏是分布式的未来。

没有金融的支持，分布式光伏的发展势必受到很大的限制。国家能源局《2017年能源工作指导意见》指出，精准实施光伏扶贫工程，进一步优化光伏扶贫工程布局，优先支持村级扶贫电站建设，对于具备资金和电网接入条件的村级电站，装机规模不受限制。

第五，光伏扶贫发展无序。当前，分布式光伏已成为市场追捧的热点，无疑，它将会迎来一波巨大的发展。

从数据上来看，分布式光伏虽然有了大幅度的发展，但占比仍较小，仅占13.3%，与发达国家的差距较大。西部地区土地资源稀缺、限光限电等问题短期内难以解决，从而刺激了分布式的发展;同时，光伏光电的区域从西部地区逐渐向中东部地区转移，使得光伏市场能够更加健康、合理地发展。第四，土地性质存在隐患。2015年，国土资源部发布了国土五号文，明确规定光伏项目农业用地需按建设用地对待，极大地制约了农光互补、渔光互补等广义分布式光伏的发展。

晶澳现持有的分布式光伏电站装机容量超过60MW，在建和待建的分布式光伏电站装机容量超过50MW，储备的分布式光伏电站装机容量超过100MW。2016年是十三五的开局之年，也是我国光伏市场迅速发展的一年。

第二，晶澳积极参与光伏扶贫的工作。虽然光伏扶贫当下存在不少问题，但晶澳仍会在保障企业正常运营的前提下，更多地参于到光伏扶贫中，回馈社会，体现企业的社会责任感，为国家的精准扶贫工作与能源发展战略贡献企业的一份力量。

这些问题无法有效地解决，不仅使得光伏扶贫的发展偏离了国家期望的路线，还造成了许多豆腐渣工程，极大地影响了光伏扶贫在农民群众中的美好形象。第一，晶澳积极投入分布式光伏电站的开发。

例如，光伏扶贫门槛较低，参与企业良莠不齐;光伏扶贫投标价格整体偏低，附加条件过于苛刻;光伏扶贫资金落实不到位;农村电网尚需升级改造等。未来是美好的，现实是残酷的。第一，绝大多数屋顶技术条件不达标。国内工商业厂房屋顶整体条件较差，设计时并未考虑分布式光伏电站建设，普遍存在屋顶荷载能力不足、屋顶漏水渗水、彩钢顶屋顶锈蚀严重等问题。

第二，市场存在恶性竞争。绝大多数发达国家的分布式光伏占比都超过80%，有的甚至达到100%，因此，从国外发达国家的经验来看，应用在用户侧的分布式光伏是我国未来光伏发展的趋势。

占绝大多数比例的彩钢板屋顶使用寿命普遍在5-10年，而混凝土屋顶又十分有限，这与分布式光伏电站的生命周期并不匹配。另一方面，屋顶企业的胃口已被吊起，正常的市场价格已难以承接项目，也使得分布式光伏在部分地区的发展出现了停滞。

虽然部分地方政府陆续出台政策，要求新建工商业厂房在设计阶段就需要考虑分布式光伏的建设要求，但实际执行情况并不乐观，多数企业为了追求成本最优化并未将分布式光伏考虑在设计中。当前，分布式光伏的应用形式也呈现出多样化的趋势，除了传统的屋顶分布式，光伏与农业、渔业、牧业等产业结合的农光互补、渔光互补、牧光互补等新型式分布式电站有了快速发展;光伏车棚、光伏建筑一体化等概念形式的电站也逐渐走向了市场化;同时，光伏与储能、充电桩等热点结合的光伏+，也有了一定的发展，一批示范项目正在积极地建设或规划中